El Espacio de Producci贸n y Trabajo, donde confluyen organizaciones de trabajadores, empresarios pymes, peque帽os productores agropecuarios, empresas recuperadas por sus trabajadores, Cooperativas y Mutuales y Movimientos Sociales, adherimos a la Marcha de Antorchas, a llevarse a cabo el 26 de julio y a su vez queremos expresar nuestras reflexiones y propuestas ante la grave coyuntura por la que atraviesa nuestro pa铆s.
Los 煤ltimos d铆as han reflejado una aceleraci贸n de la inflaci贸n y la multiplicaci贸n de argumentos sobre los "requerimientos de mayores ajustes", "presiones cambiarias" y la necesidad del cumplimiento prioritario de las "metas acordadas con el FMI", todo en un marco de crecimiento de rumores, presiones e intranquilidad.
En este marco se ha venido profundizado el abismo entre sectores minoritarios “ganadores” por altos precios de exportaci贸n y la especulaci贸n financiera, y la gran mayor铆a del pa铆s “perdedor” que produce y trabaja para un golpeado mercado interno o se encuentra postrado o excluido.
Se hace referencia a la guerra en Ucrania y la crisis internacional para justificar aumentos generalizados de alimentos, insumos y servicios. Se plantea que Argentina se encuentra ante "una oportunidad" por ser gran productora y exportadora para proveer al mundo, pero se niega la existencia de una creciente emergencia social inmediata al crecer la carest铆a de productos y servicios sin justificaci贸n de mayores costos.
Afirmamos que el gigantesco desborde econ贸mico y financiero no tiene justificaci贸n objetiva. Resulta esencial el apuntamiento de la producci贸n y trabajo. No puede basarse la estrategia econ贸mica en bajos salarios, devaluaci贸n del peso, recortes sociales regresivos y la mayor extranjerizaci贸n de la econom铆a. La “salida exportadora” no tiene multiplicadores para la mayor parte de la poblaci贸n. Existe, adem谩s, el peligro que en nombre de 茅sta se entreguen/ malversen recursos naturales, aun si las condiciones potenciales para su producci贸n sean enormes y las condiciones actuales del mercado internacional para su exportaci贸nn excepcionales.
Las organizaciones de los trabajadores, de los empresarios pymes, de las empresas recuperadas, de las cooperativas y mutuales y de movimientos sociales entendemos que el pa铆s se encuentra ante una muy regresiva evoluci贸n que ahonda a煤n m谩s los ajustes regresivos de mercado planteados en el acuerdo con el FMI. Son imprescindibles sin demora pol铆ticas y acciones urgentes decididas que prioricen en primer lugar la atenci贸n central de la emergencia social, combatan vergonzosas injusticias, desequilibrios/fugas, en un camino de unidad nacional que no sea de repetidas promesas incumplidas y discursos vac铆os.
Ante la emergencia no podemos ser meros espectadores o comentaristas quejosos. Es hora de decisiones. Entendemos que, sin m谩s demora, son urgentes medidas en relaci贸n a:
INFLACI脫N:
Es tema central ante el crecimiento record y el deterioro econ贸mico y social.
No son responsables del fuerte aumento de la inflaci贸n: ni los salarios, ni el gasto p煤blico social, ni el “exceso de demanda interna". De una estabilizaci贸n no regresiva depende que se pueda recomponer el salario real, las jubilaciones y otras transferencias a sectores vulnerados.
Entendemos preciso:
a) Establecer como prioridad la emergencia alimentaria y la atenci贸n de los sectores m谩s castigados de la sociedad
b) Desacoplar los precios internos de los alimentos de los internacionales de exportaci贸n, v铆a fijaci贸n de cupos para garantizar el abastecimiento interno, controles p煤blicos estrictos contra el contrabando y maniobras especulativas en el comercio exterior, reestructuraci贸n de los derechos de exportaci贸n en relaci贸n a rentas diferenciales.
c) Transparentar cadenas de valor, costos y precios, de productos y servicios de incidencia central en la canasta familiar.
d) Supervisar y combatir ventajas monop贸licas u oligop贸licas y que se evidencian en relaci贸n a productos y servicios clave.
e) Coartar las ventajas de “posici贸n dominante” que ejercen las empresas productoras de las materias primas b谩sicas e insumos difundidos que imponen subas indiscriminadas en cada cadena de valor.
f) Creaci贸n de la empresa nacional y federal de alimentos.
g) Basar el an谩lisis y negociaci贸n de tarifas de servicios p煤blicos 煤nicamente en relaci贸n a costos reales y no ajustes autom谩ticos por tipo de cambio o indexaci贸n.
h) Fortificar el programa "Precios Cuidados" y lanzar uno nuevo de "Insumos Cuidados" que implique acuerdos y supervisi贸n de insumos centrales en la cadena de valor de las pymes y los sectores productivos nacionales en general.
i) Aplicaci贸n estricta de las leyes de Abastecimiento, de Defensa del Consumidor y la Competencia y la Ley de G贸ndolas.
ACUERDO CON EL FMI
Las pautas establecidas en el acuerdo entre el gobierno y el FMI condicionan la urgente necesidad de aplicar prioritariamente recursos para enfrentar la situaci贸n de emergencia que enfrenta la sociedad, sostener la actividad econ贸mica y recuperar el bienestar general del pueblo argentino. Los compromisos del acuerdo con el FMI fueron negociados en los 煤ltimos meses de 2021. Desde entonces cambiaron sustantivamente condiciones, precios y tasas de inter茅s internacionales. Resulta evidente que el acuerdo no puede seguir vigente.
Entendemos preciso:
El rechazo y una revisi贸n integral de dicho acuerdo que ata las manos al gobierno, alimenta el proceso inflacionario e impone una quita de subsidios que se convertir铆an en nuevos e impagables tarifazos en los servicios p煤blicos en beneficio de las empresas que ya saquearon el bolsillo de una sociedad estafada. Es esencial la oposici贸n a la pretensi贸n expresa del FMI de imponer en el segundo semestre de este a帽o un ajuste que resultar铆a insoportable, inflacionario y claramente desestabilizante.
L a aprobaci贸n del proyecto de Ley que determina la creaci贸n de un Fondo Nacional para el
pago de la deuda externa con recursos provenientes de quienes fugaron capitales sin cumplir con las obligaciones tributarias legales.
E l an谩lisis y aprobaci贸n del proyecto de Ley que extiende el acceso a los secretos bancarios, cambiarios y fiscales.
DIVISAS
Es absolutamente cierto que Argentina no puede vivir aislada del mundo. Resulta necesario contar con divisas, m谩s a煤n cuando existen limitaciones/restricciones crecientes de cr茅dito internacional. Contradictoriamente, pese a producciones crecientes, aumentos de precios de exportaci贸n y la introducci贸n de restricciones para el acceso de importaciones con tipo de cambio oficial, la evoluci贸n de la balanza de pagos y de las reservas del Banco Central ha venido siendo cr铆ticas. Aun teniendo significaci贸n, no es posible justificar el cuadro de situaci贸n por el aumento de las m谩s onerosas importaciones de energ铆a
Las divisas del pa铆s deben ser prioritariamente para impulsar la producci贸n y el trabajo, sostener y mejorar las condiciones de vida de la poblaci贸n, no para la especulaci贸n, accesos privilegiados y consumos suntuarios
Entendemos preciso:
a) Desarticular falsos argumentos de un "atraso cambiario" inexistente.
b) Sostener la necesidad del pa铆s de seguir manteniendo en la emergencia controles cambiarios, al comercio exterior y a los movimientos de capitales.
c) Combatir y sancionar severamente maniobras de contrabando, triangulaci贸n, reexportaci贸n, sub-facturaci贸n de exportaciones y sobre-facturaci贸n de importaciones.
d) Impedir el pago de autopr茅stamos en el exterior en d贸lares en el mercado oficial.
e) Aplicaci贸n estricta de la Ley Penal Cambiaria.
f) Restablecer el ingreso de divisas obligatorios al pa铆s para preservar las reservas internacionales y programar la utilizaci贸n de divisas, desestimando todo aquello que implique pagos financieros o de servicios no justificados.
g) Establecer espec铆fica y claramente prioridades para el acceso de divisas para las importaciones. Deben ser autorizadas en primer lugar para el sostenimiento de las condiciones vida la poblaci贸n y el abastecimiento de equipamientos e insumos cr铆ticos, en tanto resulten insustituibles en forma eficiente y efectiva con producci贸n nacional.
h) Garantizar el acceso de divisas para importaciones cr铆ticas de las empresas que producen para el mercado interno, en especial las pymes que concentran m谩s del 70% del empleo.
i) Implementar mecanismos de aprobaci贸n para acceso de divisas al cambio oficial no arbitrarios, transparentes y de acceso p煤blico y amplio en su tramitaci贸n , eficientes, con plazos perentorios para su aprobaci贸n.
EMPLEO, SALARIOS Y JUBILACIONES:
M谩s all谩 de los discursos y promesas, estos vienen quedando retrasados en forma creciente en relaci贸n a la inflaci贸n. Las excusas son diversas (ajuste fiscal, falta de productividad, crisis mundial), no sustentables objetivamente, que han venido a suplantar el lugar com煤n reaccionario que "los salarios son la causa de la inflaci贸n", ya insostenible ante la evidente ca铆da permanente de los ingresos
Entendemos preciso:
a) Retrotraer precios con aumentos injustificados, solo basados en una carrera especulativa.
b) Sostener el compromiso de la recuperaci贸n del salario y el mejoramiento de la distribuci贸n del ingreso.
c) Convocatoria inmediata al Consejo del Salario. Llevar el salario m铆nimo vital y m贸vil al valor de la Canasta B谩sica Total para una familia compuesta por matrimonio y dos hijos, manteniendo fija la canasta b谩sica (recuperaci贸n del salario real).
d) Mantener el r茅gimen de negociaciones colectivas de trabajo, con la debida atenci贸n y actualizaci贸n a los cambios en calificaci贸n, condiciones de trabajo, mejoramientos de productividad y nuevos procesos productivos/ tecnol贸gicos que se est谩n desarrollando.
e) Ante el desaf铆o creciente de la escasa din谩mica del empleo formal en muchos 谩mbitos productivos/industriales, el Estado debe fomentar y desarrollar el empleo en nuevas actividades productivas y servicios (oficios, tareas de cuidado, educaci贸n, salud, turismo, gastronom铆a).
f) Es necesario un plan para la generaci贸n sin demora de fuentes de trabajo a trav茅s de la facilitaci贸n y capacitaci贸n para su incorporaci贸n a empresas y emprendimientos sociales sustentables bajo una norma de excepcionalidad concordante con el momento que estamos viviendo. Esta medida no solo tendr铆a un efecto sensible directo para la dinamizaci贸n del mercado interno sino, y sobre todo, como 煤nica v铆a efectiva para revertir la creciente marginaci贸n social y contener el grave deterioro de la cultura del trabajo.
g) Agilizar inmediatamente el debate en torno a propuestas de salario b谩sico universal y reducci贸n de jornadas de trabajo.
CUENTAS P脷BLICAS
Del an谩lisis de las cuentas p煤blicas resulta evidente que el impulso del desequilibrio fiscal no es debido al gasto social. El Estado debe jugar un rol fundamental para garantizar funciones indelegables y contribuir en forma activa a afrontar los desaf铆os de la sociedad.
La pol铆tica fiscal es esencial para el logro de una sociedad democr谩tica e inclusiva apoyada en una econom铆a din谩mica con una distribuci贸n equitativa de ingresos, con cargas impositivas de acuerdo a capacidades contributivas. Esto resulta a煤n m谩s imprescindible cuando se abisman distancias econ贸micas y sociales no basadas en el esfuerzo y el trabajo sino una excepcional renta diferencial y/o maniobras especulativas que m谩s proliferan en momentos de crisis .La afirmaci贸n repetida como muletilla hasta el cansancio que “la presi贸n impositiva aqu铆 es una de las mayores del mundo” no es cierta.Se plantea una seria distorsi贸n de la realidad cuando se da a entender que la mayor evasi贸n proviene de los peque帽os contribuyentes, en su mayor parte en situaci贸n de emergencia. La mayor irregularidad debe buscarse en grandes contribuyentes. La estructura de ingresos fiscales en Argentina tiene un car谩cter claramente pro-c铆clico y su perfil castiga a sectores m谩s sensibles en per铆odos recesivos y beneficia particularmente a quienes cuentan con mayores prebendas, o con capacidad para realizar maniobras de elusi贸n o evasi贸n impositiva
Entendemos preciso:
Eliminaci贸n del IVA en productos de primera necesidad. Apoyo al tratamiento inmediato en el Congreso Nacional de la propuesta anunciada pero no conocida en su detalle de un impuesto a las “rentas inesperadas”.
Combatir con seriedad y contundencia la verdadera evasi贸n impositiva, reclamamos
adem谩s el demorado tratamiento parlamentario del levantamiento de los secretos bancarios, fiscales y burs谩tiles con el fin de transparentar las irregularidades y poder contar con instrumentos que pongan freno y combatan pr谩cticas ilegales
Mayor coordinaci贸n y seguimiento de informaci贸n del gasto p煤blico.
P oner en marcha el an谩lisis debate de una reforma integral que revierta la regresividad
creciente que ha observado a lo largo de los a帽os el sistema impositivo argentino (Ej.: eliminaci贸n del impuesto a la herencia, inexistencia de tributos mayores a propiedades inmobiliarias sin uso, tratamiento no diferencial de bienes suntuarios, etc.).
E mplear el organismo fiscal de evaluaciones inmobiliarios con el objetivo de homogeneizar
las valuaciones de todo el pa铆s.
Incorporar las propiedades rurales en la base imponible del Impuesto a los Bienes Personales.
SISTEMA FINANCIERO
Resulta clave comenzar a introducir medidas inmediatas para defender y fortalecer el ahorro nacional e y su canalizaci贸n genuina y sustentable, no especulativa, para los requerimientos de cr茅ditos e inversi贸n. Es preciso revertir proceso especulativo creciente creado desde la dictadura militar - cuya legislaci贸n sigue vigente- que se ahond贸 en 煤ltimos a帽os, inhibiendo tanto el ahorro genuino y confiable en moneda como el acceso necesario y razonable al cr茅dito por parte de las pymes urbanas y rurales, las cooperativas y la poblaci贸n en general.
Debe desarticularse el mito instalado que la econom铆a argentina consume m谩s que lo que puede y no genera ahorro/excedentes suficientes para contar con un sistema financiero funcional. No es cierto. Debe observarse que, de acuerdo a estimaciones oficiales (INDEC), las tenencias de argentinos en el exterior alcanzaba en el primes.trimestre del a帽os los USD
350.131 millones ( USD 40.944 millones de inversi贸n directa, USD 79.334 millones de inversiones en cartera y USD 258.077 millones ubicados como “otras” en el que se incluyen tenencias estimadas en billetes o no declaradas).
Es por esto que entendemos necesaria una Reforma Financiera, contemplando una adecuada segmentaci贸n y que ponga al sistema financiero al servicio de la producci贸n y el trabajo.
Entendemos preciso: Dimensionar el rol del control estatal del sistema financiero, la banca p煤blica, y de instancias cooperativas de ahorro y pr茅stamo productivo y social T ransparentar y controlar las operaciones y actores del sistema financiero para combatir
desv铆os , maniobras dolosas y la presi贸n extorsiva en sus comportamientos (golpes de mercado)
P arar el insostenible globo especulativo con la deuda p煤blica y del Banco Central.
P uesta en marcha de un fondo fiduciario productivo para ser canalizado a inversiones reales sustentables movilizadoras de la producci贸n y el empleo, y en particular las pymes por su significaci贸n en la econom铆a nacional. Este paso puede ser dado en base a parte de las tenencias/stocks de los bancos inmovilizados como encajes remunerados con alt铆simas
tasas en letras de liquidez (Leliqs) y pases.
I nvestigar y determinar veracidad y legalidad deudas privadas con el exterior, cuya fundamentaci贸n no ha sido hasta el momento debidamente clarificada y justificada.
E stablecer mecanismos de transparencia en la gesti贸n de controles cambiarios, al comercio
exterior y a los movimientos de capitales. Apoyo activo y prioritario al financiamiento para superar el creciente d茅ficit habitacional en base a aportes de ahorro y pr茅stamo y su canalizaci贸n espec铆fica para la construcci贸n de viviendas a trav茅s del esfuerzo, la organizaci贸n y el trabajo cooperativo de los propios beneficiarios.
Clarificar las relaciones de divisas entre el Tesoro Nacional y el Banco Central, de forma que
las divisas del pa铆s no puedan ser desviadas en el sistema financiero en maniobras cambiarias y fugas de capitales.
Buenos Aires, 23 de julio de 2022
Entidades firmantes
CTA de los Trabajadores; Corriente Federal de los Trabajadores en la CGT; Asamblea de Peque帽os y Medianos Empresarios (APYME); Central de Entidades Empresaria Nacionales (CEEN); Frente Productivo Nacional (FPN); Agrupaci贸n Grito de Alcorta; Industriales Pymes Argentinos (IPA); Agrupaci贸n Grito de Alcorta; Confederaci贸n Argentina de Trabajadores Cooperativos Asociados (CONARCOOP); Confederaci贸n Nacional de Cooperativas de Trabajo (CNCT); Federaci贸n Argentina de Cooperativas de Trabajadores Auto gestionados (FACTA); Grupo de Empresas Sociales y Trabajadores Autogestionados de la Rep煤blica Argentina (GESTARA); Centro de Estudios Agrarios (CEA); Corriente Agraria Nacional y Popular (CANPO); Federaci贸n Argentina de Cooperativas Ap铆colas y Agropecuarias Limitada (FACAAL); C谩mara Argentina de Distribuidores de la Alimentaci贸n (CADA), Federaci贸n de Organizaciones Nucleadas de la Agricultura Familiar (FONAF), Federaci贸n de Trabajadores de la Econom铆a Social (FETRAES), Federaci贸n de Cooperativas Autogestionadas de Buenos Aires (FEDECABA), Frente Barrial CTA (FB CTA-T)
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